Взыскание задолженности по коммунальным платежам

Перед тем, как запускать процесс взыскания задолженности по коммунальным платежам, необходимо понять: к какому типу относиться задолженность по коммунальным платежам и какой тип по классификации из себя представляет должник. Только разобравшись в этих вопросах, Вы для себя определите как выстроить взыскание задолженности по коммунальным платежам, разложите свои действия по полочкам и эффективно добьетесь взыскания.

Типы просроченной задолженности по коммунальным платежам

1. Задолженность, срок которой менее года или год. Такую задолженность легче всего взыскать с должника в досудебном порядке,например, методом психологических воздействий.
2. Год с момента возникновения задолженности. Такая задолженность является осознанным и умышленным поведением потребителя коммунальных услуг по созданию такой задолженности.
3. Один-три года с момента возникновения. Юристы на практике такую задолженность называют невозвратной. Такую задолженность должник будет гасить несколько лет или вообще не погасит.

Типы должников

Для того, чтобы понимать как общаться и как воздействовать с должником необходимо произвести классификацию, например, по нескольким признакам:

1. Возраст должника
2. Размер долга
3. Срок просрочки
4. Уровень дохода
5. Причины просрочки
6. Степень добросовестности
7. Территория проживания
8. Наличие иждивенцев
9. Социальный статус и тд.

С помощью такой классификации Вы можете составить точное описание должника или по другому — его портрет.

Портрет должника по коммунальным услугам — это инструмент, в котором описываются личные данные и его характеристика, как должника, контактные данные. Портрет должника можно составить в Exel таблице для более удобного отслеживания.

Проанализировав такой паспорт, юрист сможет составить наиболее эффективную стратегию по взысканию задолженности по ЖКХ.

Если Вы затрудняетесь в составлении паспорта или стратегии по взысканию, можете обратиться к нашему юристу сайта. Он бесплатно проконсультирует и даст Вам понять как действовать в конкретно Вашей ситуации.

Обратите внимание на то, что должники могут манипулировать Вами, как кредитором, главное уметь не поддаваться, не переходить на личности и грамотно вести переговоры.

Когда необходимо запускать процесс по взысканию задолженности?

Статьей 153 Жилищного кодекса РФ установлена обязанность по внесению арендной платы за коммунальные услуги для всех собственников и нанимателей жилых помещений.

Статьей 155 Жилищного кодекса РФ установлен срок на оплату коммунальных услуг — до 10 (десятого) числа месяца, следующего за оплаченным, в качестве общего правила.

Начинать производить профилактические меры по борьбе с задолженностью необходимо не после ее возникновения, а задолго до того как собственник или наниматель перестал платить.

Примеры профилактических мер:

1. Объявления на информационных досках о недопущении просроченной задолженности с указанием номера квартиры и суммы долга, а также с информацией об отключении коммунальных услуг
2. Штампы на квитанциях с благодарностью оплаты — для добросовестных плательщиков за регулярную оплату услуг ЖКХ, а для должников — предупреждение о подаче в суд, о наложении ареста на счета и имущество, о запрете выезда из страны
3. Телефонные звонки о напоминании оплаты КУ
4. Оглашение списков должников на собраниях
5. Выпуск квитанций на яркой бумаге
6. Ограничение предоставления услуг
7. Жалобы в администрацию на должников
8. Предоставление банкам информации о должниках для препятствия в получении кредита

Законодательство не ограничивает возможность взыскания задолженности на небольшие суммы. Но на практике кредиторы подают в суд, если просроченная задолженность более 6 месяцев.

Если просроченная задолженность меньше 6 месяцев, то по практике используют досудебный порядок и методы воздействия на должника.

Порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам

Для взыскания задолженности по коммунальным платежам с физического лица кредитор должен обратиться в суд. До этого кредитор может направить должнику претензию, а в ходе судебного разбирательства или исполнительного производства вправе заключить с ним мировое соглашение.

Но необязательно сразу писать претензию, в некоторых ситуациях эффективно и легче использовать иные методы.

Шаг 1. Уведомление об ограничении

Направьте должнику уведомление о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальных услуг, Вы сначала ограничите предоставление коммунальных услуг, а затем — приостановите.

Укажите для должника срок погашения со дня получения уведомления.

Шаг 2. Ограничение коммунальных услуг

Введите ограничение коммунальных услуг с предварительным письменным извещением должника (вручите это извещение под письменную расписку или отправьте заказным письмом).

Шаг 3. Отключение коммунальных услуг

По истечении 30 дней со дня ведения ограничения отключите подачу коммунальных услуг. Также уведомите должника о таком отключении.

Если у вас нет технической возможности отключить коммунальные услуги у оного должника, не затронув добросовестных плательщиков, то рекомендуем пропустить этот этап.

Но нельзя приостановить холодное водоснабжение и отопление!

В случае если должник частично оплачивает жильщно-коммунальные услуги, то нужно перераспределить полученную сумму между всеми ЖКУ в квитанции пропорционально размеру каждой из них. Вы можете отключить одну из КУ, если размер долга превышает сумму двух месячных размеров платы за эту КУ.

При этом необходимо соблюдать особый порядок из трех этапов при отключении коммунальных услуг.

Если у должника нет денежных средств на оплату ЖКУ, то предложите ему отработать долг. Отработка долга будет являться изменением способа оплаты, согласно ст. 409 Гражданского кодекса РФ. При этом необходимо заключить договор с должником, например, трудовой, договор на оказание услуг или договор взаимозачета.

Такое право возникает на основании обязанности граждан и организаций своевременно и полностью оплачивать коммунальные услуги (ч. 1 ст. 153 ЖК).

Шаг 4. Претензия

Если должник — физическое лицо

Должник, если это физическое лицо, может уведомляться о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг различными способами: посредством СМС-сообщения, телефонного звонка, сообщения электронной почты или через личный кабинет в ГИС ЖКХ и др.. Также можно отравить должнику платежные документы с информацией о задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, позволяющей внести соответствующую плату.

Необходимо отметить, что действующим законодательством РФ не предусмотрен обязательный претензионный порядок по данной категории дел, поэтому кредитор может сразу обращаться в суд, не прибегая к досудебному порядку урегулирования спора (Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2020 N 10АП-6460/2020 по делу N А41-111452/2019).

Но рекомендуем не проходить мимо претензионного порядка, так как на нашей практике направление претензии позволяет кредитору сократить временные и финансовые издержки, поскольку не исключено, что должник, получив претензию, будет согласен удовлетворить ее и погасить задолженность.

Поэтому рекомендуем оформить претензию письменно, на официальном бланке организации.

В претензии необходимо указать:

1. сумму долга и период образования задолженности,
2. реквизиты договора, как основание возникновения задолженности,
3. требования о погашении со сроком исполнения и сроком ответа на вашу претензию,
4. меры к которым вы прибегните, в случае не исполнения вышеуказанных требований. Что обратитесь в суд по упрощенной процедуре (главное показать, что судебный процесс не займет много усилий и времени),
5. укажите расчет задолженности в претензии или приложите отдельным документом,
6. рассчитайте и пропишите при необходимости штрафы, пени и неустойку (если предусмотрено договором или законом),

Укажите дату претензии, поставьте подпись и печать.

Если неплательщик коммунальных услуг злостный, то доставьте претензию по почте заказным письмом, с описью или курьером вашей организации, для того чтобы должник понял, что вы серьезно настроены на взыскание долга.

Если должник — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель

Если для физ.лиц претензионный порядок соблюдения не обязателен, то для ЮЛ и ИП несоблюдение претензионного порядка урегулирования спора является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения!

Несоблюдением претензионного порядка урегулирования спора может являться неграмотное составление такого документа, поэтому рекомендуем обратиться к нашему юристу сайта, который подскажет, как правильно составить претензию, в соответствии с актуальной судебной практикой и процессуальными нормами.

Шаг 5. Предоставление отсрочки или рассрочки по уплате задолженности

Также возможна реструктуризация задолженности должника перед кредитором путем заключения соглашения о предоставлении ему отсрочки или рассрочки платежей (пени, часть суммы основного долга и др.) (ст. ст. 421, 450 ГК РФ, п. 75 Правил N 354).

Шаг 6. Приказной порядок

В порядке приказного производства задолженность по оплате коммунальных услуг подлежит взысканию с гражданина в случае, если ее размер не превышает 500 000 руб. Для взыскания задолженности по оплате коммунальных услуг кредитор должен обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Подсудность по взысканию задолженности по коммунальным платежам — стандартная. Заявление подается мировому судье по месту жительства ответчика. Заявление о вынесении судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50% ставки, установленной для исковых заявлений.

В заявлении взыскатель должен указать наименование суда, сведения о себе и должнике, размере своих требований и иные обязательные сведения, предусмотренные ст. 124 ГПК РФ. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие обоснованность требований.

Судебный приказ выносится в течение пяти дней с момента поступления заявления в суд. В течение пяти дней со дня вынесения судебного приказа его копия направляется должнику. Должник вправе подать возражения в течение 10 дней с момента получения копии приказа. При пропуске указанного срока или непоступлении возражений от должника суд выдает второй экземпляр судебного приказа для предъявления его к исполнению.

Расчет задолженности

Для того, чтобы рассчитать долг необходимы данные о датах и суммах начислений по коммунальных услугам, а также их оплате. Такие сведения можно запросить из бухгалтерии (оборотно-сальдовая ведомость).

После расчета основной задолженности рассчитайте сумму неустойки, штрафов, пеней.

Для расчета вам понадобятся:

• данные о количестве дней просрочки (на дату подачи заявления о вынесении судебного приказа или искового заявления),
• ставка рефинансирования (та, которая действует на дату подачи в суд),
• сумма просроченной задолженности.

Согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ пени рассчитываются в следующем порядке:

0 – 30 ДНЕЙ	НЕ НАЧИСЛЯЕТСЯ
31 – 90 ДНЕЙ	1/300 СТАВКИ РЕФИНАНСИРОВАНИЯ
БОЛЕЕ 90 ДНЕЙ	1/130 СТАВКИ РЕФИНАНСИРОВАНИЯ

Шаг 7. Исковой порядок

Если размер задолженности за коммунальные услуги превышает 500 000 руб. либо в случае, если при рассмотрении спора в рамках приказного производства от должника поступили возражения относительно судебного приказа, необходимо обращение в суд в порядке искового производства. Иск подается по месту жительства должника и должен содержать наименование суда, сведения о сторонах спора, размер требований и иные данные, предусмотренные ст. 131 ГПК РФ.

К иску необходимо приложить документы, удостоверяющие требования истца, платежный документ об уплате государственной пошлины, расчет задолженности и иные документы, указанные в ст. 132 ГПК РФ. В некоторых случаях дело может рассматриваться в порядке упрощенного производства (ч. 1 ст. 232.1, ч. 1 ст. 232.2, ст. 232.3 ГПК РФ).

Срок взыскания задолженности по коммунальным платежам

В соответствии с ч. 5 ст. 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии, если иные сроки или порядок не установлены законом или договором.

В договоре предоставления коммунальных услуг рекомендуем всегда четко указывать ситуации для досудебного урегулирования спора, порядок направления и рассмотрения претензии и срок ответа на нее.

Срок давности взыскания задолженности по коммунальным платежам

Срок исковой давности по взысканию задолженности по коммунальным платежам- 3 года (общий срок).

Шаг 8. Мировое соглашение

Спор между кредитором и должником по поводу взыскания задолженности по коммунальным услугам может быть прекращен путем заключения мирового соглашения.

Для этого стороны должны подать в суд заявления об утверждении мирового соглашения и приложить его проект либо условия такого соглашения заносятся в протокол судебного заседания, который подписывается стороной или обеими сторонами (ч. 1 ст. 173 ГПК РФ). Суд выносит определение о прекращении производства по делу (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ).

Шаг 9. Исполнительное производство

В случае уклонения должника от добровольного погашения задолженности ее взыскание осуществляется в принудительном порядке.

Для этого вам нужно предъявить в кредитную организацию, в которой у должника открыт счет, или в территориальный отдел ФССП России судебный приказ или полученный в суде исполнительный лист.

Исполнительный документ о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме 100 000 руб., также может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи.

Вместе с исполнительным документом вы должны представить заявление, в котором указываются в том числе реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства. По ходатайству взыскателя исполнительный лист может быть направлен для исполнения непосредственно судом .

Порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам с несовершеннолетнего собственника жилого помещения (доли)

Если собственником жилого помещения (доли) является несовершеннолетний, то обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несут его родители независимо от факта совместного с ним проживания.

Вместе с тем несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При недостаточности у несовершеннолетнего средств обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг субсидиарно возлагается на его родителей.

Задолженность по коммунальным платежам с несовершеннолетнего взыскивается в общем порядке. Адресатом претензии рекомендуется указывать родителей малолетнего (несовершеннолетнего, не достигшего возраста 14 лет), а если собственником жилого помещения (доли) является несовершеннолетний в возврате от 14 до 18 лет — его самого и родителей.

Если задолженность будет взыскиваться в судебном порядке, то ответчиком по иску будет являться несовершеннолетний, а представлять его интересы в суде будут законные представители. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет привлекаются судом к участию в деле.

Услуги по взысканию задолженности по коммунальным платежам

При взыскании задолженности Вы можете воспользоваться вышеуказанной правовой информацией. Но каждая ситуация носит особенный характер, поэтому у каждого дела есть свои особенности.

Получить консультацию по вопросам взыскания или составить документы можно на нашем сайте, воспользовавшись услугами юриста по взысканию задолженности по коммунальным платежам.