Можно ли купить участок на материнский капитал?

Абсолютно все семьи пользуются такой мерой государственной поддержки, как материнский капитал. А с 2021 года количество таких семей увеличится, благодаря внесенным поправкам в законодательство РФ. Одни покупают квартиру, выплачивая частично стоимость покупки материнским капиталом. Другие тратят его на первоначальный взнос по ипотеке, а кто-то начинает строить загородный дом на приобретенном участке. На вопрос о том, можно ли купить участок на материнский капитал и как вложить материнский капитал в строительство дома, Вы узнаете из данного обзора.

Можно ли на материнский капитал купить участок?

Федеральный закон № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семьям, имеющих детей» регулирует порядок выплаты и реализации материнского капитала.

Согласно закону материнский капитал — это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки.

В данный Федеральный закон каждый год вносятся поправки. В частности, в 2020 году были введены существенные дополнения, например, был введен материнский капитал на первого ребенка.

Материнский (семейный) капитал с 12.03.2020 года установили в следующих размерах:

1) 466 617 рублей при условии, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до 31 декабря 2019 года включительно;

2) 466 617 рублей в случае рождения (усыновления) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года. В случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) также начиная с 1 января 2020 года, размер материнского (семейного) капитала увеличивается на 150 000 рублей и составляет в общей сумме 616 617 рублей;

3) 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до 1 января 2020 года;

4) 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло.

Но в 2021 году произошла индексация материнского капитала:

Период возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки	Размер материнского капитала (в рублях)			Основание
	за первого ребенка	за второго ребенка	за третьего и последующих детей
с 01.01.2021	483 881,83	639 431,83 (с учетом размера маткапитала за первого ребенка, рожденного (усыновленного) с 01.01.2020)	639 431,83 (при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло)	Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ; Федеральный закон от 08.12.2020 N 385-ФЗ
		639 431,83 (при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до 01.01.2020)
с 01.01.2020	466 617,0	616 617,0 (с учетом размера маткапитала за первого ребенка, рожденного (усыновленного) с 01.01.2020)	616 617,0 (при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло)	Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ; Федеральный закон от 02.12.2019 N 380-ФЗ
		616 617,0 (при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до 01.01.2020)
до 31.12.2019 включительно	—	466 617,0	466 617,0 (при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло)	Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ; Федеральный закон от 02.12.2019 N 380-ФЗ

 

 

Для того, чтобы воспользоваться материнским капиталом, необходимо получить государственный сертификат, обратившись в ПФР или МФЦ.

Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал — именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Лица, которые получили сертификат на материнский капитал могут распорядиться им на следующие цели:

1. улучшение жилищных условий
2. на образование ребенка
3. на пенсию
4. на товары и услуги детям-инвалидам
5. на ежемесячные выплаты

Что же касается ответа на вопрос: «Можно ли купить участок на материнский капитал?» — законодатель на федеральном уровне эту возможность не предусматривает, так как при приобретении земли жилищные условия не улучшаются.

Но некоторые семьи, желающие приобрести землю и построить на ней дом, при рождении детей пользуются региональным материнским капиталом.

К сожалению региональный материнский капитал есть не во всех субъектах Российской Федерации.

К каких регионах можно потратить материнский капитал на земельный участок?

• Ивановская область;
• Владимирская область;
• Тульская область;
• Липецкая область;
• Московская область

Обратите внимание, что региональное законодательство, в части покупки материнского капитала на земельный участок может меняться.

Когда нельзя потратить материнский капитал на земельный участок?

Государством и регионами предусмотрены ограничения на покупку земельного участка, используя средства материнского капитала, а именно:

1. Нельзя приобрести земельный участок, если он не относиться к категории ИЖС или для садоводства;
2. Нельзя приобрести тот участок, который будет использоваться не по назначению (например, вместо жилого дома, Вы планируете построить гараж);
3. Нельзя приобрести земельный участок, который Вы будете использовать в иных целях, например, для выращивания культур, животноводства и т.д.

Поэтому, если в Вашем регионе можно потратить материнский капитал на земельный участок, то Вы должны использовать участок строго по назначению. 

Можно ли потратить материнский капитал на строительство дома?

Так как на федеральный материнский капитал невозможно приобрести земельный участок в собственность, у граждан есть возможность:

1. Построить дом, покрыв расходы материнским капиталом, на уже имеющимся у семьи земельном участке;
2. Реконструировать жилье;
3. Купить дом на средства материнского капитала;
4. Погасить первоначальный взнос по ипотеке.

Если Вы решили строить жилище, то материнский капитал может быть потрачен и на строительные материалы для дома, и на услуги строительной организации при привлечении подрядчиков.

Согласно п. 7 статье 3 №256 — ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей, в связи с рождением (усыновлением) которых возникло указанное право, за исключением некоторых случаев.

Как получить материнский капитал на строительство дома до трех лет

До истечения трехлетнего срока деньги можно получить:

• на погашение кредита на строительство, в том числе оформленного до получения прав на МК;
• погашение ипотеки на приобретение не завершённого строительством объекта для достройки.

Порядок действий при строительстве дома на материнский капитал

Общие условия направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий для семьи регулируются статьей 10 Федерального закона 256-ФЗ. Только следуя этим условиям и придерживаясь определенного порядка действий, желающим приобрести дом, удастся использовать средства государственной поддержки.

О том, как использовать материнский капитал на строительство дома, читайте в этой статье.

Варианты приобретения земельного участка

Для того, чтобы начать строительство дома на средства материнского капитала необходимо наличие земельного участка. Федеральный закон предусматривает несколько вариантов владения и пользования землей:

• право собственности;
• аренда;
• право постоянного (бессрочного) пользования;
• право пожизненно наследуемого владения;
• право безвозмездного пользования в отношении земельного участка, который предназначен для индивидуального жилищного строительства или ведения садоводства.

Право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненно наследуемого владения доступно только для лиц, которые получили участки на этих правах до введения Земельного Кодекса.

Средства материнского капитала могут быть выданы на основании сведений о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости и принадлежащем лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге).

Поэтому необходимо зарегистрировать в Росреестре право владения, пользования и (или) распоряжения земельным участком, на котором Вы планируете строить дом.

Порядок действий и перечень необходимых документов

1. Необходимо получить разрешение на строительство дома в местной администрации

Для этого потребуются следующие документы:

• заявление;
• документ, устанавливающий права собственника на землю;
• межевой план;
• кадастровый план;
• проект строительства.

Подробнее о строительстве дома на арендуемом земельном участке читайте в этой статье.

Если Вы решили пользоваться услугами подрядчика на выполнение проектов, планов и работ по строительству дома, то необходимо обязательно заключить договор подряда, уведомив организацию в том, что оплата будет производиться за счет средств материнского капитала.

Договор подряда заключается с владелицей сертификата или с ее супругом.

2. Необходимо подать заявление о распоряжении средствами материнского капитала в Пенсионный фонд РФ

Данное заявление необходимо подать с копией договора подряда и реквизитами счета организации.

Также потребуются следующие документы для ПФР:

• паспорт заявителя;
• СНИЛС;
• сертификат на получение материнского капитала;
• копия разрешения на строительство;
• заверенное у нотариуса обязательство оформить постройку в собственность всех членов семьи в течение шести месяцев после окончания строительных работ;
• выписка ЕГРН на земельный участок

В случае не предоставления выписки ЕГРН о правах на земельный участок, копии разрешения на строительство ПФР запрашивает эти сведения в порядке межведомственного взаимодействия у органов власти.

В течении 30 дней с момента подачи заявления ПФР принимает решение о выдаче материнского капитала.

Если вам одобрят строительство, то, при самостоятельном проведении работ, вы получите на счет первую половину материнского капитала. Вторая часть суммы будет доступна только через полгода, при условии, что вы документально подтвердите начало стройки.

Шестимесячный срок введен из-за необходимости контроля использования государственной поддержки по назначению. По происшествии этого срока комиссией ПФР будет проведена проверка

Для этого необходимо предоставить:

• документ, подтверждающий проведение основных работ по строительству дома. Его выдает орган, в полномочия которого входит выдача разрешений на осуществление строительных работ;
• документ, согласно которому подтверждается наличие у владельца сертификата банковского счета, а также указание его реквизитов.

После узаконивания данного этапа осуществляется перевод второй части материнского капитала.

Требования при строительстве дома на участке ИЖС

1. Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.
2. Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
3. Дом должен быть пригодным для жилья и отвечать всем санитарным требованиям и нормам СНиП 31-02-2001 от 20.05.2011 г. Обязательно наличие инженерных коммуникаций и утепления дома.
4. Дом должен быть предназначен для проживания одной семьи и состоять не более чем 3 этажа.
5. Площадь строящегося дома должна соответствовать учётной норме жилой площади в расчёте на одного члена семьи, утверждённой местным муниципалитетом;
6. Заёмные средства, использованные при строительстве, должны иметь целевой характер. В кредитном договоре указывается их назначение.