Благотворительные фонды создаются в целях аккумулирования денежных средств, имущества и дальнейшего распределения на благотворительные цели. В данной статье поговорим можно ли открыть благотворительный фонд физическому лицу? Как создать благотворительный фонд самому в России? И дадим пошаговую инструкцию.
Содержание
Кто может быть учредителем благотворительного фонда?
Учредить благотворительный фонд могут как физические, так и юридические лица.
Но для юридических лиц есть исключение: государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия, учреждения не могут быть учредителями благотворительного фонда.
Благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации предусмотренных ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.
В отношении физических лиц никаких ограничений не установлено.
Таким образом, благотворительный фонд может быть создан одним человеком.
Пошаговая инструкция создания благотворительного фонда с нуля
При определении состава учредителей фонда необходимо учитывать положения закона. Также, как и во многих иных НКО, учредители фонда утрачивают права на имущество, деньги, переданные в собственность фонда в отличие, например, от ООО, в которой участники имеют долю в уставном капитале.
При определении структуры органов управления фонда нужно учитывать требования закона:
- Высший коллегиальный орган управления (принимает решения по “особо” важным вопросам)
- Единоличный исполнительный орган фонда (председатель, генеральный директор и т.д.) — назначается высшим коллегиальным органом, осуществляет оперативное управление (при назначении данного лица проверьте, нет ли сведений о нем в реестре дисквалифицированных лиц на сайте ФНС)
- Коллегиальный исполнительный орган (совет, президиум и т.д.) — может назначать по желанию, не является обязательным
- Попечительский совет фонда — осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства.
Попечительский совет фонда осуществляет свою деятельность на общественных началах.
При создании фонда нужно учитывать, что реорганизация фонда не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
2. Необходимо определить место нахождения фонда.
На практике место нахождения организации, указанное в государственном реестре, часто называется “юридическим адресом” организации, данный адрес в первое время существования НКО зачастую не соответствует фактическому месту нахождения.
Так как регистрирующие органы при регистрации фонда менее щепетильны при проверке юр.адреса, чем при внесении изменений в части адреса, то учредители ассоциации часто использует не совсем “качественный” адрес, что в дальнейшем может привести к значительным рискам и убыткам.
После выбора адреса необходимо получить от собственника помещения документы, подтверждающие использование юридического адреса: гарантийное письмо о предоставлении адреса для регистрации НКО, копию документа о праве собственности, договор аренды (если помещение арендуется).
Эти документы для регистрации необязательны, но могут пригодиться в будущем для законного функционирования организации.
3. Необходимо разработать учредительные документы фонда и принять решение о его создании.
4. Подготовить заявление по форме Р11001 о регистрации фонда, заверить нотариально подпись заявителя (заявителей) на заявлении (при необходимости). Форма заявления утверждена Приказом ФНС России от 25.01.2012 года № ММВ-7-6/25.
5. Оплатить госпошлину
6. Сформировать комплект документов и подать на государственную регистрацию фонда.
7. Получить документы, подтверждающие регистрацию фонда.
Если регистрирующий орган не выявит оснований для отказа в регистрации, то он принимает решение о госрегистрации и направляет в ФНС документы для внесения записи в ЕГРЮЛ. По окончании регистрации фонда вам выдадут: документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ — лист записи по форме № Р50007 устав с отметкой регистрирующего органа свидетельство о государственной регистрации фонда, выданное Минюстом документ о постановке фонда на учет в налоговом органе.
Как составить устав благотворительного фонда
Устав благотворительного фонда — это обязательный документ для регистрации фонда, на основании которого он будет осуществлять свою деятельность.
Для регистрации благотворительного фонда нужно три экземпляра устава (если его представляют в бумажном виде).
Требования к содержанию устава установлены в п. 2 ст. 123.17 ГК РФ и п. 3 ст. 14 Закона о некоммерческих организациях.
Устав благотворительного фонда должен быть утвержден его учредителями при принятии решения о создании
Как принять решение о создании благотворительного фонда
Решение о создании некоммерческой организации в результате ее учреждения принимается ее учредителями (учредителем).
В законодательстве нет специального порядка принятия решения о создании фонда. Рекомендуем сделать это на заседании собрания учредителей, чтобы протокол смогли подписать все учредители, принявшие решение. Оно должно быть принято единогласно.
Решения, принятые на собрании учредителей, по общему правилу оформляются протоколом. Если же фонд учреждает одно лицо, оно самостоятельно принимает решение.
Содержание решения о создании благотворительного фонда, то есть те вопросы, которые должны быть решены на собрании учредителей, регламентировано п. 3 ст. 50.1 ГК РФ.
Для регистрации благотворительного фонда потребуется два экземпляра решения.
Как составить протокол собрания учредителей благотворительного фонда о его создании
Протокол должен содержать обязательные сведения, предусмотренные п. 4 ст. 181.2 ГК РФ, с учетом требований, установленных п. 42 Административного регламента по госрегистрации НКО.
Подписывают протокол председатель и секретарь собрания. Рекомендуем также подписать протокол у всех учредителей фонда.
Кроме того, составляя протокол собрания учредителей благотворительного фонда, необходимо учитывать, что согласно п. 3 ст. 50.1 ГК РФ в решении об учреждении юридического лица должны быть указаны определенные сведения. Поэтому раскройте их при принятии решений по вопросам повестки дня и отразите в протоколе решения (результаты голосования) по ним:
- о создании фонда — в данном случае указывают наименование, место нахождения и адрес фонда. При этом в части адреса рекомендуем указать полный адрес, как этого требует форма Р11001;
- об утверждении его устава — в данном случае достаточно указать, что учредители утвердили устав фонда;
- о порядке, размере, способах и сроках образования имущества фонда. Но если фонд будет осуществлять приносящую доход деятельность, необходимо прописать и размер формируемого имущества. Он должен быть не менее 10 тыс. руб.;
- об избрании (назначении) органов фонда. В частности, в фонде образуются высший коллегиальный орган управления и исполнительный орган (единоличный и/или коллегиальный). Необходимо указать лиц, входящих в органы, предусмотренные уставом фонда.
Как зарегистрировать благотворительный фонд
Фонд регистрируется в общем порядке, предусмотренном для регистрации некоммерческих организаций.
Для этого:
- подготовьте необходимые документы. Документы, которые потребуется представить в территориальный орган Минюста России для регистрации НКО, можно разделить на две группы — общие документы и документы, представляемые в отдельных случаях.
Общие документы указаны в пп. 1 — 6 п. 5 ст. 13.1 Закона о некоммерческих организациях, п. 28 Административного регламента по госрегистрации НКО. В частности, к ним относятся:
- заявление по форме N Р11001, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;
- устав в трех подлинных экземплярах, за исключением случая, если он представляется в электронной форме. При этом к его оформлению и заверению предъявляются определенные требования (п. 41 Административного регламента по госрегистрации НКО);
- решение о создании и об утверждении устава с указанием состава избранных (назначенных) органов. Если данное решение оформлено протоколом, то он должен соответствовать установленным требованиям;
- сведения об учредителях в двух экземплярах;
- документ об уплате государственной пошлины — платежное поручение или иной документ об оплате представляется в подлиннике. При этом размер госпошлины равен 4 000 руб. (пп. 1 п. 1 ст. 333.33 НК РФ, п. 44 Административного регламента по госрегистрации НКО);
- сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией.
Но в отдельных случаях потребуется дополнительно представлять специальные документы, установленные в пп. 7 — 9 п. 5 ст. 13.1 Закона о некоммерческих организациях, п. п. 28, 37 Административного регламента по госрегистрации НКО;
- подайте комплект документов в территориальный орган Минюста России.
Подать документы нужно в течение трех месяцев со дня принятия решения о создании некоммерческой организации.
Способы подачи документов:
- представить лично;
- направить почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения;
- направить в форме электронных документов, в том числе через Единый портал госуслуг.
Через 14 рабочих дней со дня получения необходимых документов регистрирующий орган принимает решение о госрегистрации некоммерческой организации (если нет оснований для ее приостановления) или об отказе в регистрации. После регистрации этот орган передает сведения о созданной организации в ФНС России для их внесения в ЕГРЮЛ.
По завершении регистрации благотворительному фонду выдается свидетельство о государственной регистрации.
